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黄梅县2018年经济形势分析及2019年意见建议

2019年02月20日 浏览量: 次 评论(0) 来源: 县统计局 作者:

2018 年全县经济运行总体趋稳、稳中有进、进中有变,主要经济指标运行在合理区间。但受国内外经济持续不振的影响,我县部分经济指标回落较快,经济下行压力继续加大。    

一、从经济运行的主要亮点看  

2018年我县三产结构呈现出优化趋势,产业集聚、产业调整正在朝积极的方面转变,为高质量发展积蓄了动能。主要表现为四好四稳  

(一)四好  

1、产业结构提质优化。2018年三次产业结构比进一步优化合理,调整为24.7:38.8:36.5,相比2017年的25.9:40.3:33.8,第一产业占比下降1.2个百分点,第二产业占比下降1.5个百分点,第三产业占比上升2.7个百分点,虽然二产依旧是主导产业,块头最大,但三产服务业发展速度加快、空间加大、效益提升,三产结构进一步优化。  

2、服务业发展持续发力。2018年第三产业增加值增长9.3%,增速排位全市第四,高于GDP增速2.5个百分点。其中文化产业增加值增长2.23%,排位全市第二。全县规上服务业企业达到11家,实现营业收入5.23亿元,其中营利性服务业营业收入5249万元,同比增长10.2%2018年新入库5家服务业企业,个数全市第一,全部为营利性服务业企业。五祖景区成功创“ 4A ”,全县预计接待游客356万人次,旅游综合收入20.9亿元。  

3、招商引资成效显着。全年新签约项目59个,协议总投资231.9亿元,新开工项目45个,投产项目29个。招商引资综合考核全市第二。宏富纺织喷水机项目、纱联数码纺织、康宏小龙虾加工、北京天赐玫瑰深加工、三本仓储物流等项目均填补了我县产业链空白。黄梅纺织服装产业集群被列为省重点成长型产业集群,县经济开发区通过国家纺织产业转移示范园区复评。  

4、民生事业保障充分。2018年,全县城镇常住居民人均可支配收入29307元,同比增长7.9%,均居全市第四位;全县农村常住居民人均可支配收入14789元,同比增长9.6%,分别排全市第三、第五位。两个收入增速快于GDP增速,其中农收增速高于城收增速1.7个百分点,城乡收入差距进一步缩小。城镇登记失业率控制在3.38%以内。社会消费品零售总额155亿元,增长11%。全社会物价水平保持总体平稳。财政八项支出增长1.6%,全市第二。全县财力80%以上用于民生事业发展。  

(二)四稳  

1、财政收入稳定。2018年,全县实现地方财政总收入15.26亿元,同比增长9.6%,增速排位全市第七;地方公共财政预算收入10.2亿元,同比增长12.3%,增速排位全市第一,排位较同比前进六位。化解不良贷款2.52亿元,发行置换债券偿还政府性债务1.74亿元。  

2、固定投资稳定。我县完成固定资产投资161.41亿元,同比增长11.6%,投资增速自二季度开始排名全市第四,项目综合考核排名全市第四。全年在库5000万以上项目105个,其中亿元以上在库项目85个,完成投资137.6亿元。全年新入库5000万以上项目个数77个,项目开工个数、入库数量创历年最好成绩。4个省重点项目完成投资28.7亿元,投资进度105.78%10个市双百项目全部开工入库,完成投资39.2亿元,占年度投资计划的142%33个县重点项目有序推进,完成投资35.8亿元,占年度计划的126%。省两库中全县储备5000万以上项目179个,总投资886亿元;在建库110个,总投资465亿元。全年累计转化项目58个,转化率为39.46%,超省定目标9.46个百分点。  

3、消费市场稳定。2018年,全县实现社会消费品零售总额154.76亿元,同比增长11.0%,增速环比上升0.2个百分点,但增速同比回落0.3个百分点,低于全市平均水平0.3个百分点。其中限额以上单位实现消费品零售总额33.32亿元,同比增长16.7%;限上单位中,城镇实现零售额32.97亿元,同比增长16.8%,乡村实现零售额0.35万元,同比增长10.9%2018年,全年完成外贸出口8989万美元,总量全市第四;同比增长30.2%,增速排位全市第三。  

4、市场主体增量稳定。2018年新登记市场主体8422户,其中,新登记私营企业1143户,个体工商户7103户,农民专业合作社176户。平均每天新增市场主体 23户、新增企业3.1家。2018年全县四上企业新入库52家,排位全市第二,超额完成市定23个的目标。其中工业11,建筑业12家,房地产业5家,商贸业21家,服务业3家。新增梦想城购物公园、小池九黄批发市场、大润发、鹏泰商场、黄梅新南街等大型综合市场。16家优质规上工业转化为限上商贸企业,实行工贸双证入库,充实优化名录库底盘。引进2个博士后工作站,申报省科技孵化器2家,孵化器新增企业17家。  

二、从经济运行的主要问题看  

我县产业发展不够、发展不开仍然是县域经济发展的首要问题,做大经济总量与产业结构调整任重道远。主要表现为四忧四难  

(一)四忧  

1、地区生产总值偏小且增速低迷。2018年全县实现地区生产总值212.98亿元,增长6.8%,增速较三季度下滑0.2个百分点,分别低于全省和全市平均增速1.0个和0.4个百分点,高于全国增速0.2个百分点。其中第一产业增加值52.63亿元,增长2.7%;第二产业增加值82.57亿元,增长7.5%;第三产业增加值77.78亿元,增长9.3%。由于我县近年来GDP增速逐步放缓,经济总量偏小的局面短期难以改观,而我县常住人口已达到86.9万人,规模全市第三,导致我县小康关键指标人均GDP过低的局面难以有效解决。  

2、金融市场风险不断加大。2018年,全县金融机构各项存款余额为379.23亿元,同比增长9.5%,增速排位全市第六,排位较去年同期前进三位;各项贷款余额为160.37亿元,同比增长9.3%,增速排位全市第八,较去年同期后退两位,且全年均处在7位以后。金融贷存比为42.29%,较去年同期下滑0.11个百分点,低于黄冈平均贷存比5.42个百分点。2018年末全县不良贷款7.7亿元,不良率4.82%,全市第二高,仅低于浠水。受不良率高影响,银行机构放款积极性受严重影响,全县贷款、中小微企业贷款、涉农贷款、存贷比、A级信用企业等指标全面下滑。  

3、新旧动能转换明显乏力。2018年完成高新技术产业增加值13.47亿元,总量比预期少近2个亿;同比增长11.4%,增速排位全市第八。高新产业增加值占GDP的比重仅为6.32%。虽然我县2018年新认定高新技术企业10家,新增高新产品19个,但是高新技术企业和产品数量比较武穴、黄州、蕲春、浠水、麻城等兄弟县市有较大差距。2018年年中公布的全省上年度科技创新综合指数考评结果排位显示,黄梅排位全省第71位,全市倒数第二,高目标、低排位,新旧动能转换明显不快。  

4、影响经济发展的短板指标不断增多。同比上年我县主要经济指标中进位的有:新增四上企业个数52家全市第二、文化产业增加值增速2.23%全市第二、公共财政预算收入增速12.3%全市第一,外贸出口增速30.2%全市第三,服务业增加值增速9.3%全市第四、农收和城收两个收入综合得分第一。但是在全市排位垫底,严重影响经济发展考核的指标增多,如GDP增速6.8%全市第七、工业增加值增速7.3%全市第七、社会消费品零售总额增速11%全市第七、农业增加值增速3.2%全市并列第八、单位GDP能耗较低率3.53%全市第九。这些短板指标反映的还是发展不够和不快的问题,必须保持定力加速产业发展,才能扭转被动局面。  

(二)四难  

1、工业提速增效难。一是工业经济总量增长难。2018年全县160家规模以上工业企业全年完成总产值209.1亿元,同比增长12.8%;工业增加值累计增速同比增长7.3%,处于全市平均水平,2018年全年工业经济运行呈高开低走,尤其是三季度开始下行压力增大趋势明显,当月增速不堪重负。二是运行质效提升难。2018160家工业企业主营业务收入178.1亿元,同比增长10.1%;但是利润及相关指标增速均明显减缓,规模以上工业企业实现利润总额4.5亿元,同比增长1.6%;应收账款同比增长0.2%,均在上一年的基础上回落了1520个百分点。三是新进企业拉动难。2017年年度和2018年月度共进规11家工业企业,但这些企业整体规模偏小,新进规企业全年新增产值7.9亿元,仅占全部工业总产值的3.8%,对全县工业经济的拉力不够。同时201812月份停减产企业40家,停减产面达到25%,年终通过清理22家僵尸企业和不达标企业退出四上企业行列。  

2、投资稳定增长难。一是在库项目投资接近尾声,剩余量不足。截至201812月末,全县在库的建设项目190个,其中已经完成投资的建设项目98个,占全部建设项目的51.6%。全县在库的房地产开发项目53个,其中已经完成或接近完成投资房地产开发项目40个,占全部房地产开发项目的75.5%。投资项目库存量明显不足,项目入不敷出,将严重制约我县2019年投资增长。二是工业技改投资增长疲软。2018年我县工业技改投资同比下降27.6%,投资主要依赖政府投资的基建项目和招商新项目。工业技改投资不足主要问题是入库统计的技改项目太少,全年仅27个,同比下降61.4%,其中本年新开工19个,同比下降67.2%,已完工投产项目20个,基本无数据可报。2019如果没有新增工业技改项目进库,后续投资形势将不容乐观。  

3、商贸总量扩大难。2018年,全县共实现社会消费品零售总额154.76亿元,同比增长11.0%。较同比下降0.3个百分点,低于全市平均增速0.3个百分点。一是发展不平衡不充分,大型工业销售潜力亟待挖掘。黄梅县有大型的粮油公司、服装生产公司等,如康宏粮油、美誉服饰等,这类工业公司大量销售额未能纳入商贸统计范围,造成消费市场统计流失,消费品市场统计数据没有真实反映我县的真实发展状况。二是制约消费增长的因素依然存在。一方面高价位的楼市、火红的网售、居高不下的教育医疗支出分流着居民购买力。另一方面房租上升、应付职工薪酬增加让商企运营成本剧增。面对激烈竞争的市场、服务的高要求,商企用在培训、营销方面的费用一路飙升,商企盈利空间被压缩,扩规增效面临压力。  

4GDP重点指标支撑难。2018年全县GDP增速增长6.8%,增速排位全市第七,从GDP支撑指标看,部分支撑指标支撑乏力。一是工业的支撑减弱。全县全年规上工业增加值同比增长7.3%,与全市持平,较三季度下降2位,对GDP增长的支撑减弱,而同时期全市工业支撑加强的趋势相反。二是建筑业增速下滑明显。全县2018年建筑业增加值名义增长速度为-27.8%,在全市位于最后一位。三是金融业增速出现明显回落。1-11月全县人民币存贷款余额增长8.41%,较三季度下滑2.16个百分点,居全市第9位;1-11月保费收入同比下降1.6%,低于全市3.7个百分点,居全市第7位。  

三、2019年经济工作的意见建议  

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,也是黄梅抢抓战略机遇期实现稳健发展关键之年。做好2019年全县经济工作,意义十分重大。针对当前经济存在的突出问题,应切实把握好发展的方向,加大经济调节力度,坚定信心、保持定力,凝神聚力,聚焦发力,着力做好六大措施。  

(一)在招商引资上加措施督落实。hga025com再掀能人回乡创业高潮,狠抓招商引资力度,重点招大企业、高新技术企业和现代服务型企业,让有限的资源发挥最大效益。对已签约招商项目实行责任制,一个项目一个挂帅领导,一个责任单位,做到从签约到落地达效一站式服务,杜绝只打雷不下雨和签约额度大落地额度小的不良项目落户。持续放大我县招商引资政策引领,始终把招商引资作为一号工程,大力促进项目签约率、落地率、开工率和投产率;扎实通过重资产招商、委托招商等新举措,创新金融服务等方面的新思路,促进存量变革。采取有针对性的政府贴息、税收优惠、建设政策性担保公司和再担保公司等结构性措施,降低企业、项目贷款和融资成本。  

(二)在强县战略上重工业不动摇。短期内,工业仍然是黄梅经济增长的主要支撑,工业的增长决定GDP的增长,注重工业的发展就是注重经济持续增长。要推动制造业高质量发展,要有进有出、有破有立。要坚持以供给侧结构性改革为主线,抓牢强工这个核心、园区这个阵地、项目这个支撑、融合这个路径,推动形成更具创新力、竞争力的现代产业体系。一是要加大对僵尸企业的破产清算力度,妥善做好职工安置和债务处置工作,打通去产能的制度梗阻,严格执行环保、能耗、安全等规范标准,促进落后产能逐步出清。二是要健全鼓励先进的激励政策,加大对优质企业的政策环境支持,加快释放先进产能,促进形成和发展新技术、新组织形式、新产业集群,不断增加先进产能在制造业发展中的引领和示范效应。要抓住创新这个牛鼻子,坚持做强增量和调优存量两条腿走路,让企业轻装前行”  

(三)在优化结构上抓服务业促壮大。发展服务业是优化经济结构的重中之重,是全面建成小康的关键所在。近年来,虽然我县服务业发展水平有所提高,但服务业单位经营规模偏小,大部分是小微企业,不上规模,因此有关部门要加大扶持力度,促进服务业结构优化升级。要花大力气擦亮千年古县、禅宗文化、产业融合发展先导区等名片,推进全域旅游步伐,带动服务业成长壮大。要持续加快推进高铁新区、五祖景区、世界风情产业园、黄梅戏曲小镇、中医院、人民医院一院两区等服务业项目,加大服务业投资比重。  

(四)在培植商贸业上树龙头抓特色。一方面要结合黄梅实际,走特色农业道路,扶持出一批农副产品加工龙头企业,挖掘黄梅特色下新鱼面、独山苕、山茶油、五祖禅茶、粮食加工等拳头农副产品深加工,打造一批地标名牌产品,延伸产业链,培植出黄梅特色亿元电商企业,促进县域经济大发展。另一方面在对外贸易上要出政策惠企业。对外贸易可以加快企业自身发展,有利于提高企业竞争力,有利于企业创新发展,有利于县域经济向好发展,因此要加大企业对外贸易扶持力度,出台优惠政策,兑现企业出口手续费减免。  

(五)在高新产业上促动能抓转换。一要加大科研投入和对高新技术企业的扶持力度,加大创新人才引进与培养,对获得相关高新技术成果的企业给予奖励,让企业在创新中成长;二要制订更细致的优惠政策,引进一批高新企业落户,同时组织现有符合标准的企业进行高企申报认定,增加高新技术企业和高新产品企业个数;三要强化企业科技创新和品牌意识,坚持高标准化生产,降低生产成本,提升产品质量,提高自身产品竞争力;四要弘扬企业家精神、劳模精神、工匠精神,加大专精特新和科技型企业扶持力度,打造一批细分市场领军企业和行业领先企业。  

(六)在经济调度上下功夫出实招。一是常态督查督导。进一步完善县级领导挂帅包保机制,对重点项目、重点企业、重点工作和重点领域开展常态督导,推进服务、协调、督办、考核及通报等机制常态运转;二是动态调度协调。加强对经济运行的科学调度,加强对重点项目(企业)监测,加强对考核工作的统筹调度,每月定期召开部门联系会议分析经济运行新情况,建议县政府办主任作为会议召集人,县长坐镇指挥每季度调度一次,常务县长每月调度一次,确保科学统计、应统尽统;三是加大对市场主体的培育。出台培育四上企业奖励措施,抓好企业进规入限入库工作。形成储备一批,培育一批,申报一批,入库一批的良性循环,不断壮大经济实体底盘。全力做好四经普工作。举全县之力,全面摸清我县二、三产业发展现状和家底,一要扩大经济规模,防止工业、建筑业、批发零售住宿餐饮业、服务业和个体户漏登漏统;二要调优三产结构,扩大第三产业占GDP比重。尤其是交通、通信、商贸、房地产、文化卫生、生活生产服务和机关事业单位等众多行业,确保应统尽统、不重不漏。同时扎实做好统计基础工作,为高质量发展提供高质量的数据和决策依据。