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政府公文

县人民政府关于创建国家园林县城的决定

2019年03月28日 浏览量: 次 评论(0) 来源: 作者:

梅政发〔2019 2    

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县人民政府关于  

创建国家园林县城的决定  

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各乡、镇人民政府,县直各部门,小池滨江新区,黄梅经济开发区,五祖寺-挪步园风景名胜区:  

为进一步改善城市生态功能和人居环境,提升城市品位,增强城市综合竞争力,巩固省级园林县城创建成果,县政府决定开展创建国家园林县城(以下简称创园)工作力争在2023年实现创建目标。  

一、创建国家园林县城的重要意义  

园林绿化为现代城市人口提供优质生态环境的极为重要的物质载体,是城市基础建设的重要组成部分。城市绿地系统作为城市中唯一有生命的基础设施,在保持城市生态平衡,改善城市面貌方面具有不可替代的功效。对实现城市可持续发展,提升城市现代化管理水平,促进经济社会发展有着非常重要的作用。创建国家园林县城是我县加强生态环境保护、全面落实五大发展理念的重要举措,是我县全面建成小康社会,建设现代化新城的应有之义。各相关职能部门要进一步统一思想,充分认识园林绿化工作的重要性,要在政策上给予倾斜,在资金上给予保障,建立健全城市绿化目标责任制,积极为我县园林绿化事业创造良好的发展环境。  

二、指导思想及工作目标  

(一)指导思想  

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,以加强城市生态文明建设、创造宜居宜业环境、促进经济社会可持续发展为中心,充分发挥四城同创这一抓手作用,实行专业绿化与社会绿化相结合,平面绿化与立体绿化相结合,公共绿化与单位庭院和居住小区绿化同步推进,努力实现我县园林绿化向纵深发展。  

(二)工作目标  

十三五期间努力建成分布均衡、结构合理、功能完善、景观优美的城市绿地生态系统,到2023年,县城建成区绿化覆盖率建成区绿地率、人均公园绿地面积各项指标均达到或超过国家园林县城标准,确保国家园林县城创建目标顺利实现。  

三、主要任务及措施  

(一)切实加强园林绿化工作的领导。创建国家园林县城标准高,任务重,信息量大,涉及面广,县委、县政府已成立由县委书记和县长挂帅的总指挥部,负责创园的组织、指导和协调工作。各部门及黄梅镇要顾全大局、密切配合,对分解的任务要落实专人,不折不扣地完成,切实做到统分结合,资源共享,全力配合,确保创园工作顺利推进。  

(二)科学编制城市绿地系统规划。要坚持先规划后建设、无规划不建设、严格按规划建设的原则,实现规划建绿、科学建绿,维护规划的严肃性和权威性。抓好专项规划编制,确保2019年年底完成《黄梅县城市绿地系统规划》《黄梅县城市绿线管理规划》《黄梅县绿道网规划》《黄梅县(县域)历史文化风貌保护规划》《黄梅县生物多样性保护规划》《黄梅县城区蓝线专项规划》《黄梅县绿地系统防灾避险规划》《黄梅县城市规划区园林绿化设计导则》8个专项规划的编制任务。  

(三)严格执行城市绿线管制制度。要按照《城市绿线管理办法》和《城市绿线划定技术规范》要求划定绿线,对城市规划区内现有的和规划的各类绿地进行复查、核实,并根据现场实际情况明确划定城市公园绿地、风景林地、防护绿地、生产绿地、道路绿地、附属绿地和其它绿地等各类绿地范围的控制线,确定控制面积和范围,按规划预留足够的城市绿化用地,保证城市绿地总量。城市绿线一经划定,任何单位和个人不得擅自占用或改变其使用性质,因建设确需变更、调整或占用的,必须按照《黄冈市城市绿线管理实施办法》的有关规定办理审批手续。同时,尽快出台《黄梅县城市绿线管理实施办法》  

(四)加大投入实施园林绿化工程。以公共绿化为重点,单位、小区绿化为基础,整体推进县城绿化建设。坚持以人为本,结合旧城改造、新区建设,加快补齐公园、游园、郊野绿地、防护林地、绿道和林荫停车场等短板,尽早实现“300米见绿、500米见园目标,确保公园绿地服务半径覆盖率达到80%、建成区绿化覆盖率达到38%以上、建成区绿地率达到33%以上、人均公园绿地面积达到9/人以上。一是结合城区道路建设规划,对新建、改建、扩建道路进行配套绿化建设,完善道路服务体系,使道路绿化普及率达到95%、道路绿地达标率达到80%;二是加快东禅公园建设步伐,尽快启动马尾山森林公园等工程建设进程,继续推进城区小游园建设,对街头闲置地、裸露地实施复绿工程,对城区绿地缺失、死亡苗木及时补植;三是持续推进对单位庭院、小区绿化的整改和达标创建工作,加大拆墙透绿力度,因地制宜实施立体绿化,使城区内新建、改建居住区绿地达标率达到95%、园林式居住区(单位)达标率达到50%或年提升率达到10%  

(五)统筹推进市政公用基础设施建设。完善地下管网、污水处理、垃圾分类处理等市政公用基础设施建设,确保城区管网水检验项目合格率达95%、污水处理率达85%、生活垃圾无害化处理率达90%。同时,进一步加大环卫基础设施投入,不断提升城区公厕档次,设置密度应≥3/k  

(六)努力倡导节约型园林,共同打造生态型园林。要按照师法自然的造园手法,节能、节水、节材、节能的生态诉求,坚持平面绿化与立体绿化相结合的方针,坚持乔木为主、乔冠花草合理配置的方式,不断提高园林技术应用,广泛挖掘、培育乡土树种,充分使用节能材料,大力推广绿色建筑和装配式建筑,多途径致力于我县生态文明建设。  

(七)切实加强城市绿化综合管理。一是要逐步建立健全我县城市园林绿化管理制度体系要依据国务院、住建部和省、市出台的绿化法规政策,结合我县实际,制定和完善城市绿化地方性规范性文件和行业管理制度;二是要严格执行砍伐、移植树木和占用绿地审批制度建立园林绿化管理数字化系统,实行园林绿化动态管理;三是严肃查处损绿毁绿行为对侵占绿地、擅自改变绿化用地性质、乱伐树木和破坏绿化等行为,公安、城管、自然资源等执法部门要依法给予行政处罚,构成犯罪的,追究其刑事责任;四是城市园林绿化行政管理部门要发挥责任主体和专业队伍的作用,切实做好现有公园、游园、广场、绿化带、花坛等公共绿地的养护管理工作,结合行业现状及自身实际,不断创新管养模式,从而达到提高绿化管养水平的目的。要加强对城区社会绿化建设和养护的技术指导,城区有独立院落的单位和有物业管理的居住小区要明确专人管养,面积较大的要聘请有资质的园林公司进行管养;五是要加强对建设项目配套绿化工程施工过程的监督管理,实施中不得随意更改、占用规划绿地,积极推行园林绿化工程招投标制和质量监督、管理制,确保绿化质量和景观效果;六是加强城市古树名木保护,对古树后续资源进行调查建档,落实管理责任,加强指导和建管。  

(八)加强舆论宣传,提高市民爱绿护绿意识。一是要广泛开展园林绿化法律法规和知识的宣传,努力提高全社会的生态意识、环境意识、绿化意识,营造全民关注绿化、建设绿化、爱护绿化、保护绿化的社会氛围,共同构建人与自然和谐发展的宜居宜业环境;二是电视、电台、报刊、网站等新闻媒体要开辟专栏、专刊,对创园工作进行多角度、全方位宣传报道,进一步提高市民的知晓率、参与率和满意率;三是要通过多种形式,广泛深入地开展全民义务植树运动;四是要积极创造条件,拓展市民健身休闲和文化活动的空间,提高全民爱绿护绿的积极性,让人民群众更多更好地共建共享绿色福利。  

(九)高质高效完成其他指标任务。各单位、各部门,要对照《国家园林县城标准》及创园任务分解表,各司其职,实干担当,共同打赢创园攻坚战。  

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黄梅县人民政府  

2019325  

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抄送:县委各部门,县人武部,各人民团体  

???????县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,县检察院  

黄梅县人民政府办公室 ??????????????????2019325日印发