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在农村危房改造推进会上的讲话

2019年05月29日 浏览量: 次 评论(0) 来源: 作者:

在农村危房改造推进会上的讲话    

2019年4月27日)  

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开展农村危房改造是党中央、国务院为帮助农村困难群众解决“两不愁三保障”的关键之举,是解决农村困难群众安居问题的重要民生工程,事关城乡统筹发展和老百姓的切身利益。农村危房改造涉及面广、工作量大、政策性强,不仅是一项民生工程,更是一项政治任务。马书记、刘县长多次作出安排部署,尤其是今天星期六,在这样一个休息的时候,刘县长在百忙之中,抽出时间专门召开农村危房改造推进会,充分体现了县委、县政府对这项工作的高度重视刘县长稍后还将作重要讲话,大家一定要认真学习领会,坚决贯彻落实。下面,我结合分管的工作职责,就如何抓好农村危房改造工作作个发言:  

一、危房改造工作进展顺利,必须充分肯定  

今年来,全县上下紧扣县委、县政府总体要求,精心组织、周密部署、迅速行动,全面加大危房改造工作推进力度,取得了阶段性成效。主要表现在三个方面。一是制定了方案。住建部门结合我县实际情况,组织制定了《黄梅县2019年农村危房改造实施方案》,方案很详细,时间步骤都有安排,职责任务也都明确,具有很强的针对性和可操作性。二是召开了会议先后多次组织各乡镇和相关职能部门召开了农村危房改造工作推进会,传达学习了省、市关于农村危房改造工作会议的精神;组织扶贫专干开展学习培训,详细解读当前的危房改造政策,进一步提高了业务工作水平。三是摸清了底数。组织第三方鉴定机构对我县所有建档立卡贫困户的住房情况进行了鉴定,全面摸清今年危房改造的任务底数目前鉴定工作已基本结束,部分乡镇还存在少量遗漏的贫困户,正在开展收尾工作。  

二、危房改造工作问题不少,必须引起重视  

虽然各项工作扎实推进,但我们还要清醒地看到,与上级要求相比、与群众期盼相比,还有一定差距,存在不少问题,主要表现在“三慢”。一是干部思想认识提高慢。少数干部政治站位不高,工作责任心不强,认为农村危房就是住建部门的事,懈怠畏难、推诿应付、怕担责、怕考核、怕问责的现象仍然存在有的方法不到位,对农村危房改造工作认识不足,对家庭困难、改造愿意不强的群众束手无策,缺乏有效方法。有的干部没有认真想办法做群众工作,甚至签订虚假《投亲靠友协议》,敷衍塞责,一味应付。二是危房加固方案出台慢。对于C级危房的加固维修,由县建筑设计研究所负责提供加固方案,由于今年危房改造任务时间紧、任务重,县建筑设计研究所负责的加固方案工作进展不够快,目前已有部分农户因没有加固方案影响工程进展。三是乡镇开工推进落实慢。各乡镇开展农村危房改造工作进展慢,开工率不高,甚至有部分乡镇开工户数还是个位数。当前时间紧,任务重,如不加紧推进,将难以按时间节点完成改造任务。  

   三、危房改造工作任务艰巨,必须把握关键  

  现在已经是4月底,时间不等人。各地各部门要围绕今年的目标任务,突出重点、把握关键,强化措施迅速行动。当前重点要抓好以下工作。  

   (一)要“把好关”。推动全县农村贫困户危房改造工作要严把“四关”。一是严把对象关。满足危房改造的对象必须是建档立卡贫困户、必须是唯一住房、必须有危房鉴定报告。二是严把选址关。危房改造要满足地质灾害防治要求,并符合土地法相关规定和村庄建设规划。三是严把质量安全关。要按照乡镇主责、村主体来细化责任,负责危房改造的质量安全,做到责任主体不缺位。同时,建筑设计要到位,要选好建筑施工队,确保建筑质量。四是严把资金筹措关。资金筹措事关危房改造项目的成败,要广辟资金来源,合理利用好上级危房改造资金、本级财政整合资金和亲友社会捐助资金,决不容许贫困户负债。  

(二)要“认好人”。各乡镇和相关责任人,要强化责任意识,严格按照相关政策规定,进一步精准认定贫困户身份,落实改造对象,符合条件的对象户要尽快落实相关工作,不符合条件的对象户决不允许享受相关政策,要确保应改尽改,危房清零。  

(三)要“用好力”。要加强与群众沟通联系,积极做好群众工作,提高群众危房改造工作积极性。要严格落实各项政策要求,全面执行“三级公示”制度、责任包保制度和“一卡通”等制度,推进政务公开,确保透明度,让群众放心。要调动一切工作力量,共同参与农村危房改造,相互协作,形成合力,推进农村危房改造工作,确保群众住得安心。  

  四、危房改造工作责任重大,必须强化保障  

加快推进危房改造,必须加强领导,明确责任,狠抓落实,确保各项工作任务落实到位。  

一是要加强组织领导。各乡镇要切实提高思想认识,要把农村危房改造作为解决群众住房困难的好事、实事,作为一项察民情、顺民意、暖民心的重要民生工程,作为当前的一项重要工作来全力推进,迅速摸清底数,聚焦突出问题,拟定日程,倒排工期,抓紧组织实施。各乡镇长是第一责任人,必须亲自挂帅,亲自过问、亲自抓、亲自部署,专门听取汇报,及时研究解决重点难点问题。各分管领导是具体责任人,要抓好工作落实,深入一线直接抓,确保危房改造各项具体工作落实到位。各相关部门要成立专班,明确具体责任人员,切实做到各司其职、各负其责、积极服务、协调配合、形成合力。  

是要落实工作责任。农村危房改造工作是看得见、摸得着的硬头货,非明确责任、厉兵秣马、务实苦干不能落实。对这项工作,我们既要有“嘴功”,更要有实际行动,一定要在抓落实上狠下功夫。这是对领导素质、领导水平、执政能力的最实际检验,是对参与干部的最实际检验。各部门务必要把主要力量和精力投入到危房改造工作前沿,把工作做细做实,一项项工作抓到位,尽职尽责完成任务。要建立健全责任机制,一级抓一级,以严密的责任体系推进工作落实。要推动形成国家干部包保到户,由国家干部对危房改造对象进行全过程包保,直至危房改造户的建设全部完工,兑现危改资金,坚决杜绝领导不过问,干部不执行,包保流于形式的情况。  

三是要搞好宣传发动。把宣传引导工作贯穿危房改造始终,把握正确的舆论导向,深入宣传危房改造的重大意义、法规政策、任务措施、工作进展、典型事迹、先进经验等,营造全社会支持危房改造的良好社会氛围。组织懂政策、熟业务、善攻坚的专门力量,分片包户做好思想工作,发动群众,依靠群众,最大限度地争取群众的理解和支持。  

四是要强化督办考核。今年的危房改造任务是刚性没有任何讨价还价的余地,必须按时完成,完不成任务将严格进行追责问责。县扶贫攻坚指挥部要加强对危房改造工作的督办考核,实行每月一调度、每季一督办,年终结总帐,对工作推动不力、敷衍塞责的单位和个人进行通报,同时作为“扶贫领域”问题线索,上报相关部门,启动问责机制。特别是对政策措施不到位、协调配合不力、建设进度缓慢、质量安全问题突出、不能按期完成任务的,要严格追究相关责任人的责任对失职渎职、违法违规等造成重大后果的,严惩不贷,决不姑息